发布日期 2019-12-20

国家卫健委:支持社会力量发展托育服务

原标题:国家卫健委:支持社会力量发展托育服务

上海等地先行先试,勇于探索,托育服务取得了初步成效。

“主管部门支持社会力量兴办普惠托育机构,鼓励机关企事业单位,向职工提供福利性照护服务,有条件的向社会开放,积极开办街道社区、家庭托育点,为居民提供就近可及的照护服务。”2019年12月19日,国家卫生健康委在上海召开全国托育服务工作现场推进会上,国家卫生健康委党组成员、副主任于学军表示。

上海市政府副市长陈群出席该会议并致辞。国家发展改革委等相关部门、各省(区市)卫生健康委分管领导和人口家庭处处长、特邀专家参加了会议。

会议指出,中央高度重视婴幼儿托育服务工作,4月19日,国办印发《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了目标任务和保障措施,标志着托育服务进入了落地实施的新阶段。

会议认为,国家卫健委牵头,各相关部门协同配合,上海等地先行先试,勇于探索,托育服务取得了初步成效,积累了宝贵经验。首先,各部门积极加强顶层设计,健全完善配套政策措施。卫生健康、发展改革等部门出台了相关政策,优化了营商环境,激发了市场活力,为托育服务发展创造了有利条件。第二,上海等地率先行动,大力推动托育服务落实落地。会议集中推出了上海等地的“六个有”典型经验。分别为有组织领导、有政策规划、有机构编制、有人才培养、有投入保障、有监督管理。三是社会力量反响强烈,参与托育服务的积极性明显提高。托育服务的市场活力得到有效激发,社会力量投资意愿显著增强,托育市场呈现出蓬勃发展的良好势头。

会议要求,各级卫生健康部门要切实增强责任感,不回避矛盾问题,担负起牵头责任,积极会同相关部门,把“规划图”变成“施工图”,办实事、求实效。

首先,要加强组织领导,向政府提出做好托育服务工作的意见和建议,成立跨部门联席会议制度或领导小组,及时协调解决重大问题。通过职能调整、增设机构、加挂牌子等方式,确定工作机构,落实编制经费,确保有人管事,有钱办事。其次,要做好规划制订,把托育服务纳入“十四五”经济社会发展规划和卫生健康事业专项规划。第三,支持多元发展。鼓励公办、民办幼儿园往下延伸,开设托班,解决2-3岁婴幼儿的入托需求。支持社会力量兴办普惠托育机构,提供多层次的服务。鼓励机关企事业单位,向职工提供福利性照护服务,有条件的向社会开放。积极开办街道社区、家庭托育点,为居民提供就近可及的照护服务。第四,组织试点示范。组织开展“支持社会力量发展普惠托育服务专项行动”试点活动,鼓励试点城市探索创新,运用土地、建设、财税、监管、金融、人才培养等综合政策,支持发展普惠托育服务。组织开展“全国婴幼儿照护服务示范城市”创建活动,推出一批领导重视、部门协同、政策健全、管理规范、服务优质、群众欢迎的先进典型。第五,强化监督管理。健全“双随机一公开”督查机制,构建全过程监管体系。第六,要大力宣传中央关于发展托育服务的决策部署,宣传各地创造的好做法好经验,激发社会力量投身托育服务的积极性。会议代表还实地考察了上海市托育服务工作。

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